海口立法保護城市內(nèi)河美舍河

9月28日，?？谑?/a>第十六屆人民代表大會常務委員會公告公布《?？谑忻郎岷颖Ｗo管理規(guī)定》，《規(guī)定》自2018年1月1日起施行。據(jù)了解，《規(guī)定》是海口市首 個關(guān)于城市內(nèi)河水系保護的地方性法規(guī)。

美舍河縱貫?？谑袇^(qū)。上世紀90年代以后，隨著海口市經(jīng)濟發(fā)展、人口增加和城市化的推進，美舍河受到嚴重污染，水體日漸黑臭。十多年來，美舍河經(jīng)歷了末端截污、硬化河道和清淤等方式的多次治理，但由于河道沿岸排水排污管網(wǎng)不完善、農(nóng)業(yè)面源污染難以控制和河道自凈能力不足等原因，水質(zhì)一直未得到根本改善，嚴重影響了?？谑械某鞘行蜗蠛腿罕姷纳a(chǎn)生活。

2015年，海南省開展了“城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動”，美舍河被列入“治理清單”。

為了再造美舍河這條重要的城市中心生態(tài)廊道，2016年6月，?？谑形姓畣用郎岷泳C合治理工程，圍繞“生態(tài)修復”“服務民生”等**理念，將水體治理融入生態(tài)修復，探索打造一個可復制、可學習、可借鑒的樣板，推進全市水體整治工作。目前，美舍河第一期五個示范段工程基本完工，治理效果顯著。

《規(guī)定》在依照國家相關(guān)法規(guī)和吸收借鑒其他城市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加突出?？谔厣?。規(guī)定明確，美舍河保護管理范圍“應當包括”但不限于“白沙坡水庫大壩以下至海甸溪交匯處的美舍河及其兩岸綠線以內(nèi)的區(qū)域”。規(guī)定明確，保護范圍內(nèi)，不得設(shè)置排污口，現(xiàn)有的排污口應當依法限期取消。

在美舍河保護的管理職責上，《規(guī)定》明確，美舍河保護管理實行河長制，并對河長的具體職責予以了細化，規(guī)定了各級人民政府、街道辦事處的屬地管理職責，同時界定了水務、生態(tài)環(huán)保、市政市容等部門對美舍河保護管理的具體工作內(nèi)容，并要求發(fā)改、財政、土地等部門依法履職，協(xié)同做好美舍河保護管理工作。

此外，《規(guī)定》對美舍河的污染防治做了明確規(guī)定，要求加強對美舍河保護管理范圍內(nèi)農(nóng)藥、化肥使用和土壤污染防治的監(jiān)管，鼓勵發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時對美舍河沿岸的保潔工作作出明確規(guī)定，減少地表徑流污染。

對違反本法規(guī)規(guī)定的行為，《規(guī)定》與上位法相銜接，明確了相應的法律責任。

?？谑腥舜蟪Ｎ瘯üの嚓P(guān)負責人表示，為了進一步鞏固和推廣美舍河治理成果，建立健全保護管理長效機制，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，推進生態(tài)文明和國際化濱江濱?；▓@城市建設(shè)，讓?？诎傩铡巴靡娚剑吹靡娝?，記得住鄉(xiāng)愁”，有必要制定本法規(guī)。

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